【陕西头条】法学院白呈明教授参加陕西省政协月度协商座谈会

省政协“深化农村集体产权制度改革”月度协商座谈会10月29日举行。陕西省政协主席韩勇、陕西省副省长魏增军、省政协副主席王二虎，省政协秘书长闫超英出席会议。会议由省政协副主席杨冠军主持。参加会议的还有：省农业农村厅、省发改委、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省审计厅、省林业局、省水利厅主要负责同志，以及部分省政协委员，省级民主党派和市县区政协负责同志，有关专家学者和基层代表。

白呈明：农村集体产权制度改革还存在一些问题

   2017年，我省根据中央部署，正式启动了农村集体产权制度改革。“现产改工作已过大半，在取得显著成效的同时，依然存在一些不容忽视的问题，应予高度重视，以切实保证全省试点顺利推进。”

   西安财经大学法学院教授白呈明在调研中发现，产权改革单兵突进协调性、前瞻性不足；存在不规范和违反政策法律的问题；股权设置管理形态复杂关系紊乱；集体产改重个体分红，轻集体积累；合作社经营风险大，易诱发社会不稳定等问题。

   白呈明建议，要加强领导，统一协调。为避免各项改革之间的不协调甚至矛盾冲突，要加强对农村各项改革的领导和协调，处理好产权改革与“三块地”改革、承包地“三权分置”改革、新型农业经营主体发展等方面的关系。

   同时，在积极推动相关地方立法的同时，鼓励地方政府多出台指导意见。针对产改中出现的问题，予以规范、纠错、调整。对《合作社章程》要进行规范化整改；对《合作社章程》《村规民约》中违反政策法律，侵害农民成员权、财产权的内容要认真清理纠正；对于农村各类经济组织的财产关系要全面理顺。