我院教学单位管理体制改革不断深化

为适应社会主义市场经济体制改革、政治体制改革、高等教育体制改革和高等教育大众化进程的要求，进一步理顺我院教学单位管理体制，从根本上解决制约我院教学改革和发展的内部管理体制方面的弊端，学院决定在实施人事分配制度改革的同时，推进教学单位管理体制改革。

根据学院2006-2007学年第一、二学期工作要点的安排，以及学院党、政领导对教学单位管理体制改革的总体要求，2006年12月15日、22日学院分别召开了内部管理体制改革领导小组讨论会和二级学院党政主要负责人讨论会，认真听取了有关职能部门和部分专家的意见和建议，并就高校内部管理体制改革中的一些共性问题进行了反复探讨和研究。2007年1月28日，学院一届四次教职工代表大会暨工会会员代表大会审议通过，院党委1月30日研究决定，印发《西安财经学院教学单位管理体制改革实施方案》。

学院党委和行政高度重视教学单位管理体制改革，在《实施方案》的起草过程中，党委书记杨学义、院长胡健多次听取起草工作进展情况的汇报，并给予了具体而明确的指示。在决策过程中，始终坚持以科学发展观为指导，按照2006年1月7日学院一届三次教代会《院长工作报告》中提出的，“大力推进院内管理体制改革，以制度建设为保证，完善内部管理体制和运行机制，坚持依法治校，建立科学高效的现代大学管理制度”的目标要求，客观分析高校改革和发展的新形势和我院面临的机遇和挑战，确立了“改革是一场的革命，而且是深刻的革命”的理念，并将教学单位管理体制改革工作列入本学年党政工作要点。

理顺教学单位管理体制机制，推进管理重心下移是教学单位管理体制改革的主要内容：一是实行学院、二级学院（部）两级管理，将学院的管理重心下移至二级学院（部）。学院主要实施统一领导、整体规划、目标管理、过程监控；二级学院（部）按照模拟法人机制运行，成为承担管理职责、享有管理权力并拥有相应利益的充满活力的教学科研实体。在两级管理体制框架内，实行二级学院（部）和系的权、责、利的二次划分，系实行学科、专业（课程）建设带头人负责制度；二是建立科学、高效、民主的二级学院（部）治理结构，处理好二级学院（部）党政权利、学术权利和民主权利的关系；三是转变二级学院的管理模式，学院对二级学院（部）从过程管理为主转向跟踪过程的目标管理为主，建立二级学院（部）目标管理责任制和经费总额动态包干。二级学院（部）实行过程管理，对本单位的所有工作，包括师资队伍建设、教学、科研、学科专业建设、课程建设、教育教学改革、师德师风建设、教风学风建设、人才培养、学生管理、经费使用以及党建与思想政治等工作实行过程管理，并对工作结果全面负责。

按照学院的总体安排和部署，学院近期将下达二级学院聘期和年度工作目标任务，签订目标管理责任书。