法学院举办“国家政策概念的规范分析”大讲堂

11月28日晚，中南大学法学院副院长，教授，博士生导师，国家社科基金重大项目首席专家，湖南省高级人民法院－中南大学司法人工智能研究中心主任，湖南省法官遴选委员会委员，湖南省法学法律专家库成员彭中礼教授应邀在腾讯会议为我校法学院师生做了《国家政策概念的规范分析》的主题讲座。本次讲座由法学院院长王波主持，王宏选副教授、康京涛副教授、陆曦讲师作为语谈人发言。法学院研究生、本科生在内的逾百位师生聆听了此次讲座。

彭中礼介绍了国家政策的来源，对其概念进行了界定。他阐述了宪法中两次提到的国家政策概念，并对几种不同学术观点进行批驳，总结出国家政策的规范性、权威性、灵活性的特征。随后，他提到了法律文本中国家政策概念的内涵审视、司法者理解抽象的法律概念、国家政策进入司法裁判的路径等。最后，彭中礼总结了国家政策的概念体系。应当要严格区分法律和国家政策，先规定法律，后规定国家政策。他希望通过对国家政策概念的严格界定，促进国家政策纳入法治范畴，从而实现政策的法治化。

语谈环节，王宏选表示，彭中礼厘清了国家政策与法律的关系，并对其外延进行了清晰的界定，彭中礼的介绍也使自己对国家政策有了更全面的把握；第二位语谈人康京涛表示，彭中礼对国家政策的概念分析，解开了自己环境法研究的困惑，他深入讨论了国家政策与法律的关系，有着很强的问题意识，其严密的逻辑结构与方法给大家带来更多的视角，对现实具有非常重要的指导意义；最后一位语谈人陆曦就本次讲座其提出了自己的困惑——如何积极乐观地将国家政策引入司法者裁判的依据。彭中礼一一进行解答，并指出国家政策的作用范围很大，要积极区分国家政策的消极作用与积极作用，思考如何运用制度更大发挥国家政策的作用，要将国家政策视为法律补充的规范，实践中则要坚持法律的主体地位。

最后，王波对本次讲座进行总结，此次讲座是彭中礼多年学术研究的积累和社会经验的融合，举例翔实，论证严谨，丝丝入扣，是非常珍贵的学术成果。这次学术活动进一步推动了参会师生对法理学的深入理解，大家纷纷表示在讲座中收获满满。